El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN) de El Salvador ha implementado una nueva metodología para la categorización ambiental de proyectos, buscando una gestión más transparente, eficiente y técnica. Esta categorización es crucial para determinar el camino a seguir en el proceso de Evaluación del Impacto Ambiental (EIA) de un proyecto, basándose en su envergadura y el potencial de impacto.
Metodología General de Categorización Ambiental
La metodología general se basa en la estimación de la Relevancia del Impacto Ambiental (RIA), que se calcula a partir de tres índices principales:
- Índice de Naturaleza y Envergadura de la Actividad (INA): Estima la magnitud, envergadura, amenazas y peligros ambientales de acuerdo a la naturaleza del proyecto.
- Índice de Significancia Ambiental (ISA): Mide la sensibilidad ecológica y territorial del sitio de implantación del proyecto.
- Índice de Potencial de Impacto Ambiental (PIA): Estima la intensidad y alcance de las alteraciones ambientales que podrían generarse.
La fórmula para calcular la RIA es:
RIA = INA + ISA + PIA
Estos índices, con valores entre 1 y 4, se integran para definir la escala de Relevancia del Impacto Ambiental, que puede variar de 3 a 12.
¿Cómo se obtienen los parámetros INA, ISA y PIA?
- Índice de Naturaleza y Envergadura de la Actividad (INA):
- Se determina mediante la asignación de criterios a las clases de la Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU) que componen el proyecto.
- Considera la magnitud, naturaleza, componentes y operaciones de las actividades, así como las amenazas y peligros ambientales asociados.
- El valor final del INA para un proyecto se establece tomando el valor más alto (entre 1 y 4) de todas las actividades que lo conforman.
- Índice de Significancia Ambiental (ISA):
- Aborda los cambios en los ecosistemas naturales y su interconexión con los ecosistemas antrópicos.
- Se determina a través de tres componentes: el Nivel de Significancia Ambiental (NSA) del sitio, la conservación de los atributos del paisaje, y la magnitud del área de intervención.
- El ISA se asigna en función del tipo de actividad (si conserva o no atributos del paisaje) y la significancia ambiental del área de intervención (Baja, Leve, Moderada, Alta).
- Índice de Potencial de Impacto Ambiental (PIA):
- Identifica los posibles impactos ambientales de un proyecto en los elementos bióticos, abióticos y socioambientales del entorno.
- Se basa en diez Categorías Estandarizadas de Impacto Ambiental (CEIA) relacionadas con los componentes ambientales (aire, agua, suelo, flora, fauna, etc.).
- El proceso implica identificar los aspectos ambientales de las operaciones del proyecto, determinar el valor de potencialidad de impacto ambiental para cada CEIA (tomando el valor más alto), sumar estos valores y compararlos con rangos predefinidos para establecer el PIA del proyecto (valores de 1 a 4).
Niveles de Categorización Ambiental
La Relevancia del Impacto Ambiental (RIA) determina la categoría ambiental del proyecto, estableciendo los siguientes niveles:
- Nivel 1 (N1): Proyectos con Impacto Ambiental Potencial Bajo (PIAB) – RIA entre 3 y 5.
- Nivel 2 (N2): Proyectos con Impacto Ambiental Potencial Leve (PIAL) – RIA entre 6 y 8.
- Nivel 3 (N3): Proyectos con Impacto Ambiental Potencial Moderado o Alto (PIAMA) – RIA entre 9 y 12.
Diagrama de Flujo de la Categorización
Nivel 1 (N1): Impacto Ambiental Potencial Bajo
Proyectos con efecto limitado o mínimo en el medio ambiente- No requieren Evaluación de Impacto Ambiental
- Gestión mediante cumplimiento de leyes y reglamentos aplicables
Requieren presentación de documentación ambiental- No necesitan Estudio de Impacto Ambiental completo
- Gestión mediante Programa de Manejo Ambiental
Requieren Estudio de Impacto Ambiental completo- El MARN emite Términos de Referencia para su elaboración
- Incluye proyectos expresos según metodología directa
Ejemplo de Categorización: Proyecto de Lotificación Rural
Descripción del Proyecto:
- Tipo: Lotificación rural.
- Ubicación: Zona rural sin protección especial.
- Área: 10,000 m².
- Características del sitio: Colinda con una quebrada, sin vegetación significativa, no es zona de recarga hídrica, uso de suelo agrícola.
- Infraestructura: Incluirá construcción de vías balastradas, sistema de drenaje pluvial, red de agua potable, área verde. No tendrá alcantarillado sanitario ni movimiento de tierras significativo.
Cálculo de los Índices:
- Índice de Naturaleza y Envergadura de la Actividad (INA):
- Para una lotificación de 10,000 m², la actividad principal se clasifica como “subdivisión de tierras con mejora (lotificaciones)” con un área de hasta 25,000 m². Según la Tabla 16 del Anexo 5, esta actividad tiene un INA de 1.
- Índice de Significancia Ambiental (ISA):
- La presencia de una quebrada colindante implica que el proyecto afecta un “Ecosistema Acuático o Cuerpo de Agua (CDA)”, que tiene un Nivel de Significancia Ambiental (NSA) bajo (valor 1). Sin embargo, al ser una zona agrícola sin vegetación significativa y no ser zona de recarga hídrica, la condición ambiental general del proyecto se considera de “Significancia Ambiental Baja (SAB)”. Por lo tanto, el ISA es 1.
- Índice de Potencial de Impacto Ambiental (PIA):
- Se evalúan las Categorías Estandarizadas de Impacto Ambiental (CEIA) relevantes para el proyecto:
- Alteración de la Calidad del Aire (Polvo): Construcción de vías balastradas generará polvo. Valor: 2 (leve).
- Alteración de la Calidad del Agua (Aguas Residuales Domésticas): No habrá alcantarillado sanitario, lo que implica la generación de aguas residuales domésticas sin tratamiento centralizado. Valor: 3 (moderado).
- Alteración de la Calidad del Agua (Drenaje Pluvial): Construcción de sistema de drenaje pluvial. Valor: 1 (bajo).
- Alteración de la Calidad del Suelo (Modificación de la Topografía): No habrá movimiento de tierras significativo. Valor: 1 (bajo).
- Alteración de la Calidad del Suelo (Generación de Residuos Sólidos): Generación de residuos sólidos domésticos. Valor: 2 (leve).
- Alteración de la Flora y Fauna (Pérdida de Vegetación): Zona sin vegetación significativa. Valor: 1 (bajo).
- Alteración del Paisaje (Cambio de Uso de Suelo): Transformación de zona agrícola a lotificación. Valor: 2 (leve).
- Generación de Ruido: Actividades de construcción. Valor: 2 (leve).
- Generación de Riesgos: Construcción y operación de infraestructura. Valor: 1 (bajo).
- Consumo de Recursos Naturales (Agua): Red de agua potable. Valor: 2 (leve).
- Sumando los valores de las CEIA relevantes (2+3+1+1+2+1+2+2+1+2) obtenemos un total de 17. Comparando con la Tabla 5 (Potencialidad de Impacto Ambiental Acumulada), un valor de 17 se encuentra en el rango de PIA de 2 (leve).
- Se evalúan las Categorías Estandarizadas de Impacto Ambiental (CEIA) relevantes para el proyecto:
Cálculo de la Relevancia del Impacto Ambiental (RIA):
RIA = INA + ISA + PIA RIA = 1 + 1 + 2 = 4
Categoría Ambiental del Proyecto:
Con una RIA de 4, el proyecto de lotificación rural se clasifica en el Nivel 1 (N1): Proyectos con Impacto Ambiental Potencial Bajo (PIAB). Esto significa que el proyecto requerirá una evaluación ambiental mínima, de acuerdo con la nueva metodología del MARN.
Descargar documento «Categorización Ambiental de proyectos» – 2025
*Este ejemplo es para efectos divulgativos y NO suponen una categorización oficial.